國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》

2月21日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制就指導(dǎo)落實新冠肺炎疫情防控各項工作要求，推動企事業(yè)單位穩(wěn)步有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)，印發(fā)《企事業(yè)單位復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控措施指南》。

指南提出，各單位一要加強員工健康監(jiān)測。切實掌握員工流動情況，按照當(dāng)?shù)匾蠓謪^(qū)分類進(jìn)行健康管理，對來自疫情嚴(yán)重地區(qū)的人員實行居家或集中隔離醫(yī)學(xué)觀察。對處在隔離期間和入住集體宿舍的員工，每日進(jìn)行2次體溫檢測。設(shè)立可疑癥狀報告電話，員工出現(xiàn)發(fā)熱、呼吸道癥狀時，要及時向本單位如實報告。每天匯總員工健康狀況，向當(dāng)?shù)丶部夭块T報告。二要做好工作場所防控。加強進(jìn)出人員登記管理，指派專人對進(jìn)出單位和宿舍的所有通道進(jìn)行嚴(yán)格管理。保持工作場所通風(fēng)換氣，在條件允許情況下首選自然通風(fēng)。工作場所應(yīng)設(shè)置洗手設(shè)備，洗手、噴淋設(shè)施應(yīng)保持正常運行。做好工作和生活場所清潔消毒。減少員工聚集和集體活動，減少召開會議，需要開的會議要縮短時間、控制規(guī)模，保持會議室空氣流通，提倡召開視頻或電話會議。加強員工集體用餐管理，適當(dāng)延長食堂供餐時間，實行錯峰就餐。做好醫(yī)務(wù)服務(wù)，設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位要調(diào)配必要的藥物和防護(hù)物資。未設(shè)立醫(yī)務(wù)室的單位應(yīng)當(dāng)就近與醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系。規(guī)范垃圾收集處理，在公共區(qū)域設(shè)置口罩專用回收箱，加強垃圾箱清潔，定期進(jìn)行消毒處理。加強垃圾分類管理，及時收集并清運。三要指導(dǎo)員工個人防護(hù)。強化防控宣傳教育，采用多種形式加強復(fù)工復(fù)產(chǎn)后疫情防治知識科普宣傳。落實個人防護(hù)要求，員工要減少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空氣流動性差的場所；在人員密集場所應(yīng)按照《不同人群預(yù)防新型冠狀病毒感染口罩選擇和使用技術(shù)指引》要求，正確佩戴口罩等防護(hù)用品。

指南強調(diào)，各單位要明確防控責(zé)任，做好異常情況處置。各單位主要負(fù)責(zé)人是疫情防控第一責(zé)任人，要明確疫情防控應(yīng)急措施和處置流程。設(shè)立隔離觀察區(qū)域，當(dāng)員工出現(xiàn)可疑癥狀時，及時到該區(qū)域進(jìn)行暫時隔離，并報告當(dāng)?shù)丶部夭块T，按照相關(guān)規(guī)范要求安排員工就近就醫(yī)。發(fā)現(xiàn)可疑癥狀員工后，要立即隔離其工作崗位和宿舍，并根據(jù)醫(yī)學(xué)觀察情況進(jìn)一步封閉其所在的辦公室、車間等辦公單元以及員工宿舍樓等生活場所，同時在專業(yè)人員指導(dǎo)下對其活動場所及使用物品進(jìn)行消毒。做好發(fā)現(xiàn)病例后的應(yīng)對處置，已發(fā)現(xiàn)病例的單位，要實施內(nèi)防擴(kuò)散、外防輸出的防控策略，加強病例流行病學(xué)調(diào)查、密切接觸者追蹤管理、疫點消毒等工作；疫情播散的單位，要實施內(nèi)防蔓延、外防輸出的防控策略，根據(jù)疫情嚴(yán)重程度，暫時關(guān)閉工作場所，待疫情得到控制后再恢復(fù)生產(chǎn)。

寧夏：工程建設(shè)項目審批網(wǎng)上辦預(yù)約辦

從寧夏自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，疫情防控期間，寧夏各地工程建設(shè)項目審批原則上暫停線下業(yè)務(wù)咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)開展。同時，項目審批現(xiàn)場勘驗也將引入視頻勘驗方式。據(jù)了解，疫情防控期間，寧夏各地工程建設(shè)項目審批原則上暫停線下業(yè)務(wù)咨詢和辦理，審批工作主要依托寧夏工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)開展。符合條件的申請事項，在規(guī)定時限內(nèi)進(jìn)行線上審批辦結(jié)。需部門協(xié)作的事項，將通過視頻會商、線上征詢方式進(jìn)行。

工程建設(shè)項目申報、審批所需材料均以具有法定效力的電子版為主，申請人不再提供紙質(zhì)材料。對確需提供且可容缺受理的紙質(zhì)材料，會以告知承諾的方式先行辦理相關(guān)審批手續(xù)，事后再按有關(guān)要求進(jìn)行補正；對必須提供的紙質(zhì)要件，申請人可通過郵寄、快遞等方式送達(dá)，并會適當(dāng)延長報送期限，在材料寄出時，即可先行辦理相關(guān)審批手續(xù)。對項目審批過程中的現(xiàn)場勘驗事項，會通過視頻查驗方式進(jìn)行。必需現(xiàn)場勘驗的審批事項，會采取提前預(yù)約方式進(jìn)行辦理，現(xiàn)場勘驗人員以符合法定條件的最低人數(shù)為準(zhǔn)，并將在全程做好相關(guān)疫情防護(hù)的情況下進(jìn)行勘驗，勘驗結(jié)果以電子化方式報送確認(rèn)，以便盡量減少人員集中和接觸。

河北：推動建設(shè)項目有序開（復(fù)）工

2月16日，河北省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)《關(guān)于加強新冠肺炎疫情防控積極推動建設(shè)項目開（復(fù)）工的通知》，要求各地在嚴(yán)密做好疫情防控的同時，積極推進(jìn)建設(shè)項目有序開（復(fù)）工，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長中的重要作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實抓好項目開（復(fù)）工疫情防控。對申請開（復(fù)）工但不符合疫情防控要求的建設(shè)項目，一律不得復(fù)工，切實做到達(dá)標(biāo)一個，復(fù)工一個。因疫情防控導(dǎo)致的建設(shè)工期延誤，屬于合同約定中不可抗力情形，建設(shè)單位應(yīng)將合同約定的工期順延，防止后期搶工期、趕進(jìn)度造成安全生產(chǎn)風(fēng)險。

積極推動項目有序復(fù)工。各級住建部門要結(jié)合本地疫情防控實際，按照分區(qū)分類防控要求，制定項目復(fù)工計劃，有針對性、差異化地指導(dǎo)企業(yè)做好復(fù)工，避免“一刀切”。簡化復(fù)工復(fù)核程序，及時協(xié)調(diào)解決項目復(fù)工中的困難和問題。指導(dǎo)企業(yè)科學(xué)編制復(fù)工方案，有計劃有步驟地遞增人員、遞增施工量等，確保項目有序安全復(fù)工。各級住建部門要督促重點民生工程、國有投資工程等項目建設(shè)單位、施工單位抓緊落實人員、資金、設(shè)備、建筑用材等條件，加快推動項目實質(zhì)性復(fù)工開工。對政府投資和國有企業(yè)投資復(fù)工項目，業(yè)主要按月?lián)芨豆こ炭?，解決施工單位資金困難。

全力做好項目開工建設(shè)審批服務(wù)。各地要依托在線審批監(jiān)管平臺，疫情防控期間對項目審批、核準(zhǔn)、備案手續(xù)全面推行“網(wǎng)上辦”“郵寄辦”等“不見面審批”模式。施工許可實行告知承諾制，建設(shè)單位按照法定條件作出書面承諾，審批機(jī)關(guān)直接作出許可。對滿足疫情防控措施和安全生產(chǎn)條件申請開工的項目，現(xiàn)場踏勘可以采取視頻方式，審核辦理時限不超過24小時。

做好項目開（復(fù)）工保障工作。各級住建部門要指導(dǎo)項目建設(shè)單位、施工企業(yè)與當(dāng)?shù)匾咔榉揽氐炔块T做好對接，確保項目有充足的防疫物資保障。主動收集掌握建筑工地開（復(fù)）工用工需求計劃，組織用工企業(yè)和當(dāng)?shù)貏趧?wù)輸出機(jī)構(gòu)做好用人工作對接，協(xié)調(diào)交通運輸?shù)炔块T做好勞務(wù)人員返場復(fù)工的交通安全保障工作。建立商品混凝土、鋼筋等主要建材供應(yīng)調(diào)度機(jī)制，保障項目建筑材料有序、足量供應(yīng)。

四川：支持企業(yè)復(fù)工免投標(biāo)保證金

四川省財政廳近日印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好疫情防控期間政府采購工作有關(guān)事項的通知》（以下簡稱《通知》），進(jìn)一步明確了該省疫情防控期間政府采購工作五大事項：合理安排政府采購活動、切實做好采購組織管理、加強采購活動場所防護(hù)、大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及嚴(yán)格落實主體責(zé)任。

《通知》明確，除依法實施與疫情防控相關(guān)的緊急采購?fù)猓瑢Υ_有必要在疫情防控期間實施采購的項目，可組織開標(biāo)、評審活動。對疫情防控期間開展的政府采購活動，《通知》要求采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在供應(yīng)商報名、獲取采購文件、提交投標(biāo)（響應(yīng)）文件、澄清說明、中標(biāo)（成交）通知書發(fā)放、合同簽訂、詢問質(zhì)疑等環(huán)節(jié)盡量選擇網(wǎng)絡(luò)、電話、傳真、郵寄等非現(xiàn)場方式實施，并在采購文件中明確具體要求。值得一提的是，為了大力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，《通知》明確，對疫情防控期間參加政府采購活動的供應(yīng)商，不再收取投標(biāo)（響應(yīng)）保證金。鼓勵采購人免收中標(biāo)（成交）供應(yīng)商的履約保證金，加大預(yù)付款比例，減少供應(yīng)商資金占用。對采取書面推薦供應(yīng)商參加采購活動的項目，應(yīng)優(yōu)先推薦復(fù)工復(fù)產(chǎn)的供應(yīng)商。采購人要按規(guī)定預(yù)留采購份額，專門面向復(fù)工復(fù)產(chǎn)的中小企業(yè)采購。對非專門面向中小企業(yè)采購的項目，采購人、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中作出規(guī)定，對小型和微型企業(yè)產(chǎn)品的價格按照上限標(biāo)準(zhǔn)10%給予扣除，用扣除后的價格參與評審。

海南：疫情期間復(fù)工項目實行告知承諾備案

2月19日，從海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳獲悉，對于疫情期間復(fù)工的房建和市政工程項目，在相關(guān)主管部門的備案采用告知承諾制。日前，海南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布《關(guān)于疫情期間項目復(fù)工實行告知承諾備案的通知》。

通知要求，疫情期間擬復(fù)工項目應(yīng)滿足《海南省新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作指揮部關(guān)于做好企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控工作的通知》（瓊肺炎指〔2020〕14號，附件1）所規(guī)定的復(fù)工條件，并按照《海南省建筑工地疫情防控工作要點》（瓊建質(zhì)監(jiān)〔2020〕20號，附件2）落實好相關(guān)疫情防控工作，同時要達(dá)到復(fù)工的安全生產(chǎn)條件。

復(fù)工前，項目業(yè)主（建設(shè)單位）或者施工企業(yè)應(yīng)向項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案，備案采用告知承諾制。企業(yè)可通過海南建筑市場監(jiān)管服務(wù)平臺的“項目跟蹤服務(wù)”系統(tǒng)（地址為http://www.hizj.net:8008/publishweb/）填報相關(guān)信息，上傳項目復(fù)工承諾書等備案材料。項目所在地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)在一個工作日內(nèi)辦理完畢。完成備案后企業(yè)可在系統(tǒng)自行下載項目復(fù)工申請表。

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